Dos 16.055.174 habitantes do Estado do Rio de Janeiro (Censo 2022), 5.175.392 vivem em territórios com atuação de facções criminosas e milícias, o equivalente a 32,2% da população estadual. Os dados dimensionam o alcance da criminalidade organizada sobre a ocupação urbana e a rotina de milhões de fluminenses.
O levantamento, realizado pelo Instituto de Segurança Pública (ISP) e divulgado em setembro de 2026, identificou 1.530 áreas associadas a organizações criminosas em 2025. A pesquisa considera quatro organizações: Comando Vermelho, Terceiro Comando Puro (TCP), Amigos dos Amigos (ADA) e milícias.
O Comando Vermelho (CV) aparece como o grupo com maior presença territorial, identificado em 779 localidades, ou 50,9% do total mapeado. Depois do CV, as milícias aparecem em 300 territórios (19,6%), seguidas pelo TCP, com 274 (17,9%), e pela ADA, com 91 (5,9%). Em outras 86 localidades, correspondentes a 5,6% do total, não foi possível identificar o grupo predominante.
A distribuição da população também evidencia a dimensão do problema. Quase 3 milhões de moradores estão em territórios associados ao Comando Vermelho, enquanto 917,1 mil vivem em áreas de atuação de milícias e outros 914,8 mil em localidades vinculadas ao TCP. As áreas relacionadas à ADA reúnem 221,7 mil pessoas. Outros 126,2 mil moradores estão em territórios nos quais o grupo atuante não foi identificado.
Um dos aspectos mais expressivos do levantamento é a concentração populacional. Os territórios mapeados ocupam aproximadamente 614,3 milhões de metros quadrados, o equivalente a 1,4% da área total do estado. Apesar da pequena participação na superfície fluminense, essas localidades concentram quase um terço de seus habitantes.
O estudo também apresenta diferenças importantes entre os grupos quanto à extensão territorial. As áreas associadas ao Comando Vermelho somam 357,6 milhões de metros quadrados, enquanto as milícias estão presentes em 123,7 milhões de metros quadrados. O TCP reúne 93,3 milhões de metros quadrados e a ADA, aproximadamente 20,9 milhões.
Mapeamento identificou mais territórios
A comparação histórica mostra que o número de áreas identificadas passou de 843, em 2016, para 868, em 2019, e chegou a 1.530 em 2025. O crescimento de 76,3% em relação a 2019, entretanto, não representa necessariamente uma expansão equivalente do domínio das organizações criminosas.
O próprio ISP ressalta que o levantamento mais recente incorporou procedimentos aprimorados e novas fontes de informação, permitindo identificar localidades que não apareciam nos mapeamentos anteriores. Portanto, não é possível afirmar que todos os 662 territórios adicionais tenham sido conquistados por organizações criminosas entre 2019 e 2025.
A mudança metodológica também aparece na identificação dos grupos. Em 2016, 295 territórios, ou 35% do total daquele levantamento, não tinham uma organização criminosa identificada. Em 2025, esse número caiu para 86, correspondentes a 5,6%.
Comando Vermelho mantém presença em 280 territórios
A análise das mudanças entre 2019 e 2025 permite identificar situações de permanência e alteração dos grupos predominantes. Dos 779 territórios associados ao Comando Vermelho no levantamento mais recente, 280 já tinham presença do grupo identificada em 2019.
Outras 84 localidades apresentavam atuação predominante de organizações rivais: 39 eram associadas a milícias, 24 ao TCP e 21 à ADA. Em 78 territórios, o grupo anteriormente atuante não havia sido identificado. Os 337 restantes não constavam do mapeamento de 2019.
Entre os territórios associados ao TCP em 2025, 79 mantiveram a mesma vinculação identificada anteriormente, enquanto 44 apresentaram mudança de grupo. Outros 139 não haviam sido mapeados em 2019.
No caso das milícias, dos 300 territórios identificados em 2025, 77 já apresentavam atuação do grupo em 2019. Em sete localidades houve mudança de organização predominante, enquanto 113 não tinham sido mapeadas anteriormente e 103 não possuíam informação sobre o grupo que atuava naquele período.
Como o levantamento foi realizado
O mapeamento começou em 2016, a partir de uma iniciativa do ISP em parceria com as polícias Militar e Civil do estado. O trabalho utiliza informações sobre ocorrências criminosas, circulação de homens armados, disparos de armas de fogo, barricadas, conflitos entre organizações rivais e restrições à circulação de agentes públicos.
Na atualização de 2025, foram incorporadas informações da Operação Barricada Zero, além de registros produzidos em visitas de campo e sobrevoos com drones realizados pela Polícia Civil. As informações foram consolidadas pelo ISP e incorporadas ao sistema de georreferenciamento utilizado pelas forças de segurança.
Para estimar a população residente, os pesquisadores cruzaram os limites dos territórios identificados com bases geográficas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), incluindo células urbanas de 200 por 200 metros e informações censitárias.
O instituto esclarece que o conceito de atuação criminosa não significa necessariamente controle absoluto de determinado território. A metodologia considera a presença e o desenvolvimento de atividades de grupos criminosos, mesmo quando não há comprovação de domínio ou influência integral sobre a população e o espaço.
Os resultados foram organizados por Regiões Integradas de Segurança Pública (RISP), permitindo visualizar a distribuição territorial das organizações criminosas em diferentes áreas do estado.
Com informações do Instituto de Segurança Pública do Rio de Janeiro (ISP).
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